2024年6月，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合16個部門印發(fā)《“體重管理年”活動實施方案》，標志著我國進入“體重管理元年”。該方案以三年為周期，旨在通過多樣化形式和跨部門協(xié)作探索體重管理新模式，構建全民健康新格局。

2025年作為“體重管理落地年”，是各地推進實施的關鍵階段。自國家方案發(fā)布后，各省、市、自治區(qū)于2024年末至2025年初陸續(xù)出臺地方性實施方案，結合區(qū)域特點細化目標與要求，推動體重管理政策從頂層設計向基層實踐全面落地。

目標

推廣宣傳體重管理權威信息，倡導吃動平衡、“三減三健”健康理念，強化體重管理科學指導；充實體重管理專家力量，壯大科普隊伍。

措施

1、推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷）。

2、打造健康主題公園、健康步道、健身器材等支持環(huán)境。

3、構建科學健身指導服務網(wǎng)絡、開展全民健身活動。

4、加強健康單位建設，推進健康餐廳（食堂）建設。

5、實施學生體質(zhì)強健行動，加強學生營養(yǎng)健康知識普及指導。

6、體重管理納入健康家庭建設內(nèi)容。

7、發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術支撐作用。

目標

到2026年底前，動員全省機關、企事業(yè)單位廣泛開展工間操；中小學體育課開課率達100%；每年開展體重管理科普宣傳的縣（市、區(qū)）覆蓋率達100%；持續(xù)加強營養(yǎng)健康人才隊伍建設。

措施

1、營造體重管理社會支持性環(huán)境。鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、機關企事業(yè)單位、酒店賓館等場所配置體重秤，推廣體重秤、腰圍尺、體重管理日歷；

2、大力推動營養(yǎng)健康工作落實。推進全民健康生活方式行動，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）宣傳活動。

3、強化家庭體重管理。將體重管理納入健康家庭建設、普及“三知一管”（即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）健康知識，豐富家庭獲取體重管理健康科普知識渠道。

4、規(guī)范體重管理健康服務模式。完善醫(yī)護人員健康教育考核機制。推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作，提升醫(yī)護人員體重管理技能和肥胖癥健康服務水平。

5、發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術支撐作用。推進海口市兒童青少年肥胖中醫(yī)藥干預試點，縣級中醫(yī)院要充分發(fā)揮中醫(yī)適宜技術推廣中心的作用，進一步推廣中藥穴位貼敷、推拿等體重管理中醫(yī)適宜技術。

6、倡導健康消費新理念。充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。

7、拓寬宣教渠道，強化科學指導。鼓勵從事營養(yǎng)學、慢性病管理、運動科學、心理健康等領域研究、教學和臨床、保健工作的人員開展體重管理健康科普宣傳工作，提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾控機構等專業(yè)人員體重管理和科普能力。

一、普及防控知識方面

加強體重管理科學指導，積極倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念；

創(chuàng)新體重管理科普形式，逐步擴大體重管理知識普及的覆蓋范圍；

提升體重管理科普能力，建立省級體重管理專家?guī)臁?/span>

二、在營造體重管理社會支持性環(huán)境方面

推廣“一秤一尺一日歷”，擴大健康小屋社區(qū)覆蓋范圍，推進健康食堂、健康餐廳建設，校園內(nèi)避免售賣高鹽、高糖及高脂食品，保障學生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間等。

三、在0-6歲兒童健康管理服務方面

加強母乳喂養(yǎng)、輔食添加等科學喂養(yǎng)（合理膳食）知識普及；加強科學育兒咨詢指導服務。

四、在健康學校創(chuàng)建行動方面

配齊學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員，加強學校醫(yī)務室體重管理能力；將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內(nèi)容納入選修課程。

五、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將充分發(fā)揮健康指導作用

指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重，開展體重管理綜合干預指導。

目標

自2024年起，力爭通過三年左右時間，實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，部分人群體重異常狀況得以改善。

措施

一、加強科學普及和宣傳倡導，提高全民體重管理意識

1.強化體重管理科學指導。

2.創(chuàng)新體重管理科普形式。

3.提升體重管理科普能力，充實體重管理專家力量，壯大科普隊伍。

二、動員社會廣泛參與，提升體重管理效能

4.推廣使用“一秤一尺一日歷”，擴大健康小屋/健康加油站社區(qū)覆蓋范圍，加強健康單位建設。

5.將體重管理納入健康家庭建設重要內(nèi)容，培養(yǎng)家庭健康生活方式，倡導自覺將健康體重作為家庭生活新理念。

6.提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)護人員體重管理技能和肥胖癥治療服務水平，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心。

7.發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術支撐作用，推廣體重管理中醫(yī)藥診療方案和中醫(yī)藥適宜技術。

8.倡導健康消費新理念。

三、覆蓋全人群全生命周期，提高體重精準管理水平

9.孕產(chǎn)婦：持續(xù)加強孕產(chǎn)婦體重管理、營養(yǎng)評價和身體活動指導，提高生殖健康水平。

10.嬰幼兒和學齡前兒童：扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0～6歲兒童健康管理項目。

11.學生：推進健康學校創(chuàng)建行動，義務教育階段每天開設一節(jié)體育課；提升學校醫(yī)務室體重管理能力。

12.職業(yè)人群：推進機關企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢。

13.老年人：加強老年人體重管理，倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，提高家庭養(yǎng)老水平。

四、加強體重監(jiān)測與效果評估

14.完善監(jiān)測信息互聯(lián)共享和數(shù)據(jù)有效利用。

五、加強科學研究和成果轉(zhuǎn)化

15.加強體重變化規(guī)律和機體代謝的基礎研究，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員申報相關項目；充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，創(chuàng)新體重管理模式。

目標

到2026年底，實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，5歲以下兒童低體重和超重等體重異常狀況得以改善，中小學生、成人超重率和肥胖率得到有效控制。

措施

1、廣泛宣傳體重管理權威信息。

2、創(chuàng)新立體式體重管理科普形式。培育體重管理科普宣教基地，推廣各行業(yè)體重管理典型經(jīng)驗和做法。

3、充實體重管理專家力量，推動單位保健醫(yī)生開展體重管理相關科普工作；二級及以上綜合性醫(yī)院、疾控機構均具備體重管理咨詢和指導能力。

4、深入推進健康小屋、健康食堂等12類健康支持性環(huán)境建設與利用；推廣“一秤一尺一日歷”；鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合；鼓勵使用“醫(yī)學減重服務平臺APP”，開展自我動態(tài)體重管理。

5、將體重管理納入健康家庭建設內(nèi)容，做到“三知一管”?（即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）。

6、推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作，將其納入當?shù)亟】到逃图膊☆A防控制評價內(nèi)容。各市州至少建設1個體重管理門診或肥胖防治中心；推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術；制定甘肅省第二批中醫(yī)治未病干預指南。

7、開展重點場所“三減”干預模式推廣工作，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。

目標

1.2024-2026年成人、中小學生超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上均下降10%。

2.與2023年相比，居民體重管理知識知曉率較基線水平上升10%，經(jīng)常鍛煉比例較基線水平上升5%。

3.二級及以上綜合醫(yī)療機構提供體重管理及肥胖癥診療服務覆蓋率達到100%。

4.健康單位工間操覆蓋率達到60%。

5.學校將體重管理納入健康教育課的比例達到100%。

6．每年開展體重管理科普宣傳的縣（市、區(qū)）覆蓋率達100%。

工作任務

一、實施科學普及行動提升全民體重管理意識和技能

1.做好權威信息宣貫

加強體重管理權威信息發(fā)布；倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念。

2.創(chuàng)新科普形式

推動體重管理科普宣教進家庭、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進單位、進商超、進賓館、進餐廳等。

結合全民健康生活方式宣傳月等重要時間節(jié)點開展體重管理宣傳活動。

鼓勵針對“一秤一尺一日歷”等適合居民使用的體重管理工具，創(chuàng)新開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。

3.提升科普能力

充實體重管理專家力量，壯大科普隊伍。

提升社會健康指導員等志愿者的宣傳指導能力。

征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實踐案例。

二、實施支持性環(huán)境建設行動，提升體重管理效能

4.營造社會支持性環(huán)境

推廣“一秤一尺一日歷”，鼓勵配置體重秤。

擴大健康小屋在健康細胞的覆蓋范圍。

提供豐富多彩的全民健身基礎設施和條件。

鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合。

鼓勵開發(fā)體重管理智能移動應用程序(APP)和小程序。

5.強化家庭體重管理

將體重管理納入健康家庭建設內(nèi)容，做到“三知一管”。

6.發(fā)揮醫(yī)療機構專業(yè)技術優(yōu)勢

加強醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員體重管理技能和肥胖癥治療服務培訓。

鼓勵醫(yī)療機構設置體重管理門診或肥胖防治中心。

鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將體重管理納入家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)容。

組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學校、機關企事業(yè)單位等,開展體重管理技術指導和健康咨詢活動。

7.強化中醫(yī)技術支撐作用

推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術；做好婦女、兒童青少年肥胖中醫(yī)治未病干預指南、中醫(yī)養(yǎng)生保健知識科普宣傳；推進濰坊市兒童青少年肥胖中醫(yī)藥干預試點工作。

8.倡導健康消費新理念

引導健康相關企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。

合理降低加工食品中油鹽糖的含量。

提高消費者正確認讀食品營養(yǎng)標簽能力。

鼓勵線上下餐飲提供“三減”食品和營養(yǎng)配餐服務。

推動體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新。

三、實施重點人群體重達標行動，提高體重精準管理水平

9.孕產(chǎn)婦：加強孕產(chǎn)婦體重管理、營養(yǎng)評價和身體活動指導。

10.嬰幼兒和學齡前兒童：指導各地扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0-6歲兒童健康管理項目。

11.學生：培養(yǎng)兒童青少年形成自我動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習慣；將合理飲食、體重管理等健康教育納入選修課本。

12.職業(yè)人群：推進機關企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢。

13. 老年人：倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構家庭醫(yī)生健康指導作用。

目標

1.預計在2025年底、2026年底，分別實現(xiàn)二級及以上綜合醫(yī)療機構提供體重管理及肥胖癥診療服務的覆蓋率分別不低于50%、80%；

2.2027年底，居民體重管理知識知曉率較基線水平上升10%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例較基線水平上升5%，每萬人營養(yǎng)指導員不低于0.6名。

工作任務

一、加強科普宣教，提升公眾體重管理意識

1.強化體重管理科普宣貫。

2.創(chuàng)新體重管理科普形式。

3.提升體重管理科普能力。

二、倡導全社會共同行動，提升體重管理效能

4.營造體重管理支持性環(huán)境，推廣“一秤一尺一日歷”。

5.強化家庭體重管理的重要作用，組織開展體重管理知識進家庭主題活動。

6.推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作。

7.充分發(fā)揮嶺南中醫(yī)藥優(yōu)勢，進一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術。

8.充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品并進行推廣應用。

三、面向全人群全生命周期，提供精準化體重管理

9.孕產(chǎn)婦：孕產(chǎn)婦體重管理。

10.嬰幼兒：指導各地扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0~6歲兒童健康管理項目。

11.學生：宣傳并推廣中小學生超重肥胖公共衛(wèi)生綜合防控技術，落實三級預防策略。

12.職業(yè)人群：倡導機關企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢。

13.老年人：倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能。

四、加強體重監(jiān)測與效果評估

14.綜合多源監(jiān)測數(shù)據(jù)，強化效果評估：依托國民體質(zhì)監(jiān)測、學生體質(zhì)監(jiān)測，及時掌握人群體重水平及相關影響因素變化，指導各地開展重點人群體重管理。

五、加強科學研究和成果轉(zhuǎn)化

15、開展體重管理關鍵技術研究和轉(zhuǎn)化應用。

目標

1.與2023年相比，居民體重管理知識知曉率較基線水平上升10%，經(jīng)常鍛煉比例較基線水平上升5%，每萬人營養(yǎng)指導員超過0.6人。

2.二級及以上綜合醫(yī)療機構提供體重管理及肥胖癥診療服務覆蓋率達到100%。

3.每年開展體重管理等主題科普宣傳的縣（市、區(qū)）覆蓋率達100%。

工作任務

一、實施體重管理科普宣教行動

1.加強體重管理權威信息宣貫普及。

2.打造“豫健”系列健康科普工程，編制發(fā)布體重管理核心信息和知識要點。

3.加強體重管理科普專家隊伍建設。　

二、實施體重管理支持性環(huán)境建設行動

4.營造社會支持性環(huán)境，推廣“一秤一尺一日歷”；鼓勵開發(fā)具備連續(xù)動態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應用程序（APP）和小程序。

5.將體重管理納入我省健康家庭建設重要內(nèi)容，以家庭健康生活方式培養(yǎng)為重點。

6.鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心；鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將體重管理納入簽約服務。

7.充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。

三、實施重點人群體重達標行動

8.孕產(chǎn)婦：加強孕產(chǎn)婦體重管理。

9.嬰幼兒：指導各地扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0～6歲兒童健康管理項目。

10.兒童青少年：培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習慣。

11.職業(yè)人群：推進機關企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質(zhì)狀況。

12.老年人：倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能。

四、實施體重監(jiān)測與效果評估工作

13.完善監(jiān)測機制，加強數(shù)據(jù)有效利用。

五、加強科學研究和成果轉(zhuǎn)化

14.加強體重變化規(guī)律和機體代謝的基礎研究；充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，創(chuàng)新體重管理模式。

目標

自2025年起，力爭通過三年左右時間,實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立,全民體重管理意識和技能顯著提升,健康生活方式更加普及,部分人群體重異常狀況得到改善,加快形成全民參與、人人受益的良好局面。

措施

1.廣泛宣傳體重管理權威信息，倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念。

2.培育體重管理科普宣教基地，推廣各行業(yè)體重管理典型經(jīng)驗和做法。

3.將體重管理、膳食營養(yǎng)和身體活動知識等融入中小學常規(guī)教育。

4.推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、機關企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置人體成分儀。

5.將體重管理納入健康家庭建設內(nèi)容，做到“三知一管”?（即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）。

6.推進醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心；鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將體重管理納入簽約服務。

7.開展重點場所“三減”干預模式推廣工作，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。

8.發(fā)揮中醫(yī)藥技術支撐作用，進一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術。

目標（到2026年）

1.二級以上綜合醫(yī)療（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院）機構設置體重管理門診率100%

“四高一重”人群體重管理覆蓋率達30%。

2.公共體育場館、符合條件的公辦學校和單位體育場館免收費或低收費開放比例100%。

3.省級體衛(wèi)融合人才培養(yǎng)，2024年900人預計到2026年達2700人。

主要任務

一、加強體重管理知識科學普及和宣傳指導

1.舉辦省、市、縣級多樣化、多形式的體重管理科普宣教活動。

2.鼓勵開發(fā)并推廣適合醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員和居民使用的體重管理數(shù)智化平臺、輔助診療系統(tǒng)、移動應用程序（APP）和小程序等。

3.完善多層級、多學科的省級健康科普專家?guī)臁?/span>

二、提升體重管理的社會參與度和管理效能

4.將體重管理納入健康家庭建設內(nèi)容，鼓勵配備“一秤一尺一日歷”。

5.醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、機關企事業(yè)單位、餐廳酒店、賓館等場所廣泛配置體重秤、身體質(zhì)量指數(shù)（BMI）轉(zhuǎn)盤、腰圍尺/體質(zhì)分析儀和宣傳頁。

6.積極推進全民健身，持續(xù)建設10分鐘健身圈。

7.完善體重管理和超重肥胖防治相關標準。

8.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立體重管理路徑，應用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，推進健康體重的數(shù)字化、同質(zhì)化、規(guī)范化管理。

9.發(fā)揮中醫(yī)藥在體重管理中的作用。

三、開展健康體重全人群全生命周期管理

10.孕產(chǎn)婦：加強孕產(chǎn)婦體重管理、營養(yǎng)評價和身體活動指導。

11.嬰幼兒和學齡前兒童：指導各地扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0-6歲兒童健康管理項目。

12.學生：培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習慣。

13.職業(yè)人群：機關企事業(yè)單位要加大體重管理等健康理念的宣傳教育。

14.老年人：倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能。

四、加強體重管理監(jiān)測評估和成果轉(zhuǎn)化

15.建立完善監(jiān)測信息互聯(lián)共享機制。

16.促進體重管理相關技術產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用。

17.鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺參與體重管理、開展科普宣傳；鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合；加快健康服務數(shù)字化賦能，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。

目標

1.以2018-2023年超重率和肥胖率年均增幅為基線，2024-2026年成人、中小學生超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降10%。

2.與2023年相比，居民體重管理知識知曉率較基線水平上升8%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例較基線水平上升。

3.二級及以上綜合醫(yī)療機構提供體重管理及肥胖癥診療服務覆蓋率達到100%。

4.健康單位工間操覆蓋率達到60%。

5.學校將體重管理納入健康教育內(nèi)容的比例達到100%

6.每年開展體重管理科普宣傳的縣（市、區(qū)）覆蓋率達100%。

措施

1、宣貫體重管理權威信息，科學指導體重管理，倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念。

2、采用多維度體重管理科普形式。深挖體重管理典型經(jīng)驗和做法，推廣至各行各業(yè)，引導全社會參與體重管理。

3.充實體重管理專家力量，推動學校、機關企事業(yè)單位的保健醫(yī)生開展體重管理相關科普工作。完善自治區(qū)級體重管理和臨床營養(yǎng)健康科普專家?guī)?；提高二級及以上綜合性醫(yī)療機構和疾控機構的體重管理咨詢和指導能力。

4、深入推進全民健康生活方式行動12類健康支持性環(huán)境建設，推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷）使用。擴大健康小屋在健康支持性環(huán)境。

5、將體重管理納入健康家庭建設內(nèi)容，培養(yǎng)家庭成員健康生活方式，做到“三知一管”（即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）。

6、推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作，將體重管理納入各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育和疾病預防控制評價內(nèi)容。

7、繼續(xù)開展重點場所“三減”專項行動工作，充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。